Terwyl President Biden se administrasie aaklig stil was oor wanneer, indien ooit, die Covid-inentingsvereiste vir nie-burgers en nie-immigrante sal eindig, is daar steeds hoop. 'n Onderskeid in die wetgewende gesag wat vir die landhawens van toegang gebruik word, kan binnekort daartoe lei dat dié weer vir besigheid oopmaak – sonder beperkings. Alhoewel dit onsinnig lyk dat die landgrense oopmaak sonder om die lugreisvereiste op te hef, maak niks omtrent die reël sin nie.
Toe Biden uitgereik het Proklamasie 10294 wat vereis dat reisigers teen covid ingeënt word, het federale agentskappe beheer oorgeneem en hul eie administratiewe, burokratiese bevele begin uitreik om die president se wil af te dwing. Die meeste van ons is vertroud met die Sentrums vir Siektebeheer en -voorkoming se Gewysigde Bevel die implementering van die "Proklamasie oor die Bevordering van die Veilige Hervatting van Globale Reis Gedurende die COVID-19-pandemie." Daardie bevel vereis dat buitelanders wat per vliegtuig na die Verenigde State reis, ingeënt moet word.
Die vereiste is verouderd, wat vrae laat ontstaan oor hoekom, hoe en vir hoe lank dit nog afgedwing word. Die VSA is een van twaalf nasies wêreldwyd vereis steeds bewys van covid-inenting vir reise. Die ander sluit in lande soos Indonesië, Pakistan, Mianmar en Liberië. Geen ander Westerse, demokratiese nasie of groot wêreldekonomie handhaaf sulke streng toegangsvereistes nie.
Alhoewel die argument ten gunste van die beperking is om "die bekendstelling of oordrag van covid-19" in die VSA te voorkom, is dit drie jaar na die aanvanklike inperkings duidelik dat die virus reeds oral is. As ons ter wille van die argument aanvaar dat die covid-entstowwe wel siektes voorkom, slaag die beleid steeds nie daarin om sy doel te bereik nie, aangesien ongeënte Amerikaners die VSA sonder so 'n beperking kan binnekom en verlaat, en sodoende die siekte kan bekendstel en oordra ten spyte van die beperking teen buitelanders.
In werklikheid het die CDC gepubliseer dat die entstof nie voorkom siektes. As inentingstatus irrelevant is vir siektevoorkoming, hou die beleid glad nie rasioneel verband met die doel om siektes te voorkom nie. Wat hierdie beleid nog meer verwarrend maak, is dat daar geen toetsvereiste is nie. Die gevolg is dat 'n reisiger wat positief toets vir covid, op 'n vliegtuig kan klim en die siekte aan al die ander passasiers en na die VSA kan oordra solank die reisiger ingeënt is. Tog word 'n ongeënte buitelander verbied om op 'n vlug te klim, selfs al is hy nie besmet nie en toets hy negatief.
Lugdiensmaatskappye is getaak om die CDC-beperking in te stel onder die Vervoerveiligheidsadministrasie se SekuriteitsrichtlijnOp 4 April het die TSA hul richtlijn tot 11 Mei 2023 verleng. Ongelukkig is dit nie 'n aanduiding van die einddatum van die vereiste nie. 'n Amptenaar van die TSA het meegedeel dat die agentskap "sy sekuriteitsrichtlijn ter ondersteuning van die CDC se [Gewysigde Bevel] sal verleng," wat bevestig dat die bewys van inenting vir nie-burger lugreisigers steeds afgedwing sal word terwyl die CDC en die Withuis die Proklamasie handhaaf.
Hoe moet hierdie beperking werk? By aan boord moet lugrederypersoneel jou bewys van inenting nagaan en 'n afskrif van 'n skriftelike dokument afhaal. attestasie vorm bevestiging van inenting voordat 'n nie-burger op 'n vlug toegelaat word. Hierdie dokumente word dan by die CDC ingedien en deur hulle aangeteken. Lugdienste moet voldoen aan die TSA-sekuriteitsrichtlijn om vlugvoorregte na die VSA te behou.
Onlangs het die afdwinging deur hierdie private maatskappye egter afgeneem namate die res van die wêreld van Covid af wegbeweeg het. Aangesien die beperking amper in weerwil van die wet voortduur, het sommige lugdienste opgehou om vir bewyse te kyk en versamel eerder bloot die bevestigingsvorm. Enigiemand wat opsetlik op die vorm lieg, kan kriminele strawwe in die gesig staar of toekomstige toegang tot die VSA geweier word.
Alhoewel die CDC se bevel reisigers per lug reguleer, is dit die Departement van Binnelandse Veiligheid en Doeane en Grensbeskerming wat reisigers verplig om hul bewys by landgrense en veerboothawens te toon. Na die aankondiging van die Proklamasie het die Sekretaris van DHS, Alejandro Mayorkas, aangekondig dat DHS sy eie bevel vir land- en veerboothawens sal uitreik, wat die CDC se Gewysigde Bevel weerspieël. Die statutêre gesag vir die DHS-vereiste verskil effens van die CDC se Bevel, wat lei tot verwarring oor die einddatum daarvan.
Die Proklamasie roep op Titel 8In wese verklaar Titel 8 dat die president enige beperkings wat hy nodig ag, kan oplê, insluitend die verbod op hele klasse nie-burgers om die VSA binne te kom, wanneer en vir hoe lank hy ook al nodig ag. Dit is werklik so breed en het geen beperkende beginsel nie – geen taal in die wet wat parameters stel oor hoe of wanneer die president 'n eensydige besluit kan neem om nie-burgers te verbied om die VSA binne te kom nie, soos hy hier doen om te verhoed dat ... dertig persent van die wêreldbevolking om binne te gaan as gevolg van hul inentingsstatus.
Selfs binne die Proklamasie is die enigste beëindigingsklousule dat President Biden dit sal beëindig of wysig op advies van die Minister van Gesondheid, wat veronderstel is om maandeliks gegee te word. Anders as die Proklamasie, die DHS-bevel beroep Titel 19 om toegang van ongeëntes te kan verbied.
In teenstelling met Titel 8, laat Titel 19 slegs die gewysigde prosedures by toegangshawens "tydens 'n noodgeval" toe. Daarom kan Titel 19 nie wettiglik gebruik word na die einde van die nasionale noodgeval nie. Sal die DHS probeer om die afdwinging van die Proklamasie by landgrense voort te sit wanneer sy statutêre gesag dit nie toelaat na 'n noodgeval nie? Om die skynheiligheid te illustreer in die poging om die reisbeperking by landgrense na die einde van die noodgeval voort te sit, kom ons kyk na 'n ander wet wat tans deur die CBP by Amerikaanse grense gebruik word.
Titel 42 laat die Chirurg-generaal toe om migrante by die grens te verdryf "in belang van openbare gesondheid" indien daar 'n risiko is dat die migrante 'n oordraagbare siekte in die land sal inbring. Hy mag dit doen solank hy dit nodig ag. Alhoewel daar 'n "ernstige gevaar" moet wees om hierdie wet in te roep, is daar geen tydsbeperkende taal in die wet nie.
CDC-direkteur Rochelle Walensky het probeer om beëindig uitsettings by die grens onder Titel 42 in Mei verlede jaar, met die aanhaling dat covid nie meer so 'n gevaar vir die VSA was dat migrante verhoed moes word om binne te kom nie. 'n Amptenaar van die Withuis het opgemerk dat Titel 42-uitsettings nou op 11 Mei, die verwagte einddatum van die openbare gesondheidsnoodtoestand, sal verval.
Dit is oneerlik van hierdie Administrasie om te pleit vir die opheffing van Titel 42-beperkings vir migrante, maar nie die opheffing van inentingsvereistes vir toeriste en visumhouers nie. Sedert April verlede jaar het hierdie Administrasie geprotesteer teen die voortsetting van migrante by die grens omdat covid nie meer so gevaarlik is nie.
As dit nie so gevaarlik is om migrante uit te hou nie, waarom dan gesonde, covid-negatiewe ongeënte reisigers verbied? Waarom is die Withuis so gretig om 'n einde aan Titel 42 aan te kondig, maar oorverdowend stil wanneer hulle gevra word om 'n einde aan Titel 8 en Titel 19 aan te kondig? Wie baat werklik daarby om hierdie irrasionele beleid te handhaaf?
Tydens 'n perskonferensie Op 4 April sê die Withuis-perssekretaris, Karine Jean-Pierre, dat sy niks het "om op hierdie tydstip voor te stel of aan te kondig" rakende die verbod op ongeënte buitelanders nie, wat daarop dui dat "lang covid" steeds die administrasie se besluite oor die beleid beïnvloed. Dit is onduidelik of Jean-Pierre weet dat "volledig ingeënt" onder hierdie bevele slegs die eerste twee dosisse vanaf 2021 vereis wat 'n verouderde stam van die virus teiken.
Dit is miskien nie verbasend dat die afdwinging van die Proklamasie en DHS-bevel by ons grense arbitrêr is nie. CBP-agente vra nie altyd vir bewys van inenting by alle land- en veerboothawens nie. Sommige Kanadese het onlangs geluk gehad om deur sommige hawens aan die noordelike grens te ry sonder enige Covid-verwante vrae nie, wat nog te sê van eise vir bewys van inenting. By ander hawens word ongeënte reisigers godsdienstig weggewys.
Die DHS- en CDC-bevele sluit ook nie Atlantiese veerboothawens van toegang in nie, aangesien hulle nie langs die Kanadese of Meksikaanse grense is nie. Komies genoeg, goewerneur Ron DeSantis aangebied om voordeel te trek uit hierdie wetlike skuiwergat sodat die Serwiese tennisster, Novak Djokovic, Florida kon binnekom om verlede maand in die Miami Open te speel, wat die dwaasheid van die voortsetting van hierdie beleid beklemtoon.
Baie ongeënte buitelandse reisigers het ook van die “Bahamas-skuiwergat” en het die roete gebruik om suksesvol die VSA binne te gaan, hoewel dit vir die meeste te duur of tydrowend is.
Die inentingsvereiste vir buitelandse reisigers is dalk een van die mees ondoeltreffende en wispelturige "openbare gesondheids"-beleide wat ooit geskep is. Dit bestaan steeds tot nadeel van binasionale gesinne wat deur die drakoniese verbodsbepalings uitmekaar gehou word, en teen 'n koste van ... miljarde dollars in inkomste aan die Amerikaanse ekonomie terwyl dit geen effek op die voorkoming van siektes het nie.
Dit is seker dat die CDC nie hul lugpassasiersbevel sal verwyder sonder dat die Proklamasie herroep word nie, aangesien 'n agentskapsamptenaar opgemerk het dat opdaterings vir hul Gewysigde Bevel van die Withuis aangevra moet word. Aangesien die Withuis nog nie 'n einde aan die Proklamasie aangekondig het nie, wonder internasionale reisigers watter einddatum toegang per land sal beheer: die "tydens 'n noodgeval"-bepaling van Titel 19 of die oneindige duur van Titel 8?
Die Departement van Diens en Gesondheid het nie op 'n versoek om kommentaar gereageer om hierdie vraag te beantwoord nie. Ironie sal voortduur met hierdie ingewikkelde beleide as die landgrensbeperking opgehef word terwyl die lugvereiste voortduur.
Tog behoort Kanadese hulle te verheug! As die VSA beperkings by landhawens verwyder, maar nie by lughawens nie, behoort ons noordelike broers te verwag om verhoogde toerisme-inkomste te sien van al die inkomende Europese en Suid-Amerikaanse vlugte vol ongeënte reisigers wat dan motors huur of trein- en buskaartjies koop om wettiglik die VSA-grens oor te steek.
-
Gwendolyn Kull is 'n prokureur wat mede-outeur was van die aanklaer-etiekgids vir die Pennsylvania Distriksprokureur se Vereniging en 'n jeug-betrokkenheidsprogram teen geweld met vuurwapens binne haar jurisdiksie ontwikkel het. Sy is 'n moeder van twee seuns, 'n toegewyde staatsamptenaar en pleit nou ywerig vir die verdediging van die Verenigde State se Grondwet teen burokratiese tirannie. As 'n gegradueerde van die Universiteit van Pennsylvania se Regskool, het Gwendolyn haar loopbaan hoofsaaklik op strafreg gefokus, waar sy die belange van slagoffers en gemeenskappe verteenwoordig terwyl sy verseker dat verrigtinge billik is en die regte van beskuldigdes beskerm word.
Kyk na alle plasings
